Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ННК-Оренбургнефтегаз» об обязании заключить договор субаренды части земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ООО «Оренбург-Нефть», указав в его обоснование, что он в соответствии с договором аренды земельного участка от 01.04.2019 года №29, заключенным между администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области и им, является арендатором земельного участка с кадастровым номером ...., местоположение: участок находится примерно в 1800 м по направлению на север от ориентира жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: ...., разрешенное использование: сельскохозяйственные угодья (выращивание зерновых культур), в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью .... кв.м (пункт 1.1), сроком на 49 (пункт 6.1). Договор 11.04.2019 года в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении Росреестра по Оренбургской области, о чем свидетельствует штамп регистрационной надписи на договоре. По указанному выше земельному участку на протяжении 2 км 100 метров проходит линия электропередач (столбы) ВЛ-10кВ на скважину №753 ФИО3, принадлежащая ООО «Оренбург-Нефть», что усматривается из прилагаемой схемы. Однако договор субаренды земельного участка между ООО «Оренбург-Нефть» и им под линию электропередач (столбы) до настоящего времени не заключен, что нарушает его права как титульного арендатора земельного участка, поскольку он не имеет возможности свободно пользоваться частью арендованного земельного участка, расположенного под ЛЭП. В рамках досудебного урегулирования спора, он 15.11.2021 года письменно обратился в ООО «Оренбург-Нефть» с просьбой заключить договор субаренды части земельного участка между ООО «Оренбург-Нефть» и им под линию электропередач (столбы) ВЛ-10кВ на скважину №753 ФИО3. Письмом генерального директора ООО «Оренбург-Нефть» ФИО4 от 09.12.2021 года №ИСХ-01-1689 в заключении договора субаренды части земельного участка ему было отказано, ссылаясь на пункт 5 Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 года №1300 и на пункт 3.6 договора аренды земельного участка от 01.04.2019 года №29, которым установлено ограничение круга лиц, имеющих право на заключение договора субаренды. Считает, что решение генерального директора ООО «Оренбург-Нефть» ФИО4 от 09.12.2021 года исх. №ИСХ-01-1689 незаконно, принято без учета требований действующего законодательства, а ООО «Оренбург-Нефть» обязано в силу закона заключить с ним договор субаренды земельного участка и исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации). Правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута предусмотрено главой V.6 Земельного кодекса РФ. В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса РФ, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством РФ. Статьей 39.36 Земельного кодекса РФ регламентировано использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 года №1300. К их числу относятся линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (пункт 5). Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, одним из принципов, на которых основывается названный Кодекс и иные изданные в соответствии с ним акты земельного законодательства, является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Из приведенного положения федерального законодательства следует, что использование земли в любой форме и для любых целей является платным, если иное не предусмотрено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Как указывалось выше, согласно пункту 6 статьи 39.33 Земельного кодекса РФ в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута. Федеральным законодательством предусматривается размещение указанных объектов как на земельных участках, предоставленных в аренду, так и на землях без предоставления земельного участка. Таким образом, размещение объектов, перечисленных в статье 39.33 Земельного кодекса РФ, являясь одним из способов использования земель, предполагается платным, поскольку иное не предусмотрено ни федеральными законами, ни законами Оренбургской области. При таких обстоятельствах отсутствуют основания считать, что использование земель или земельных участков в случаях, предусмотренных статьей 39.33 Земельного кодекса РФ, в том числе в соответствии с пунктом 5 Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 года №1300, осуществляется бесплатно. Таким образом, исходя из смысла норм действующего законодательства нахождение опор ЛЭП и её эксплуатация на арендуемом им земельном участке допустимо только на основе договора субаренды части земельного участка, что подтверждается определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 14.11.2018 года №9-АПГ18-13. Использование земельного участка, необходимого для размещения и/или эксплуатации объекта недвижимости предполагает необходимость внесения платы за такое пользование, последствием отсутствия такой платы является неосновательное обогащение лица, осуществляющего пользование. С учетом указанных положений действующего законодательства в предмет доказывания по спору входит обстоятельство того, каков размер площади необходимого для эксплуатации линии электропередач земельного участка. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации). Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 года №486 утверждены Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети. Как следует из пункта 5 Правил № 846 конкретные размеры участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущейспособности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации. Пункт 6 Правил №486 определяет, что размеры земельных участков (частей земельных участков), отнесенных к категориям земель, не указанным в пункте 2 настоящих Правил, если хозяйствующим субъектам предоставлено право использовать эти участки (части участков) для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются в порядке, предусмотренном пунктами 3-5 настоящих Правил №486. Земельные участки (части земельных участков), используемые хозяйствующими субъектами в период строительства, реконструкции, технического перевооружения и ремонта воздушных линий электропередачи, представляют собой полосу земли по всей длине воздушной линии электропередачи, ширина которой превышает расстояние между осями крайних фаз на 2 метра с каждой стороны (пункт 8 Правил № 846). Таким образом, площадь земельного участка, занятая под линию электропередач (столбы) ВЛ-10кВ на скважину №753 ФИО3 составляет: 4 метра х 2100 метров = 8400 кв.м. Кроме того, необходимо также учитывать тот факт, что указанная линия электропередач строилась в 2017 году, однако договор с собственником или арендатором земельного участка на строительство и на эксплуатацию объекта не заключался. Также ЛЭП используется для извлечения прибыли хозяйствующим субъектом, а не для нужд населения. Довод ООО «Оренбург-Нефть», что в соответствии с пунктом 3.6 договора аренды земельного участка от 01.04.2019 года №29 установлено ограничение круга лиц, имеющих право на заключение договора субаренды, является незаконным, не основанным на требованиях действующего законодательства, поскольку в соответствии с определением Верховного Суда РФ от 22.07.2021 года №305-ЭС21-4791 ограничение каких-либо прав арендатора на заключение договора субаренды незаконно, следовательно, какие-либо положения договора, закрепляющие обратное, применению не подлежат. Также необходимо учитывать императивные положения пунктов 5, 6 и 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ, устанавливающие право свободной передачи арендатором земельного участка при долгосрочной аренде в субаренду без каких-либо ограничений. Учитывая пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 Гражданского кодекса РФ, допускающие возможность установления законом особенностей сдачи в аренду земельных участков, надлежит обращаться к императивно установленному пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ, предусматривающему передачу арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности более пяти лет, лишь с условием уведомления об этом арендодателя. Истец просил суд обязать ООО «Оренбург-Нефть» с 30.04.2021 года заключить с истцом договор субаренды части земельного участка площадью .... кв.м, расположенного под линией электропередач ВЛ-10кВ на скважину №753 ФИО3 в границах земельного участка с кадастровым номером ...., местоположение: участок находится, примерно, в 1800 м по направлению на север от ориентира жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: ..... Взыскать с ПАО «Оренбург-Нефть» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Определением суда от 09.02.2022 года по настоящему делу произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «Оренбург-Нефть» на надлежащего ответчика ООО «ННК-Оренбургнефтегаз».

В последующем истцом были уточнены исковые требования, и с учетом уточненных требований просил обязать ООО «НКК-Оренбургнефтегаз» с 30.04.2021 года заключить с ним договор субаренды земельного участка площадью .... кв.м, расположенного под линией электропередач ВЛ-10кВ на скважину №753 ФИО3 в границах земельного участка с кадастровым номером ...., местоположение: участок находится, примерно, в 1800 м по направлению на север от ориентира жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: .....

Определением суда от 31.05.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточненном заявлении.

Представитель ответчика ООО «НКК-Оренбургнефтегаз» ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №29 от 01.04.2019 года, Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области предоставил ФИО1 во временное владение и пользование на условиях, предусмотренных настоящим договором земельный участок с кадастровым номером ...., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилое здание. Участок находится примерно в 1800 м от ориентира по направлению север. Почтовый адрес ориентира: ...., разрешенное использование: сельскохозяйственные угодья (выращивание зерновых культур), общей площадью .... кв.м, на срок 49 лет. Земельный участок предоставлен с целью выращивания зерновых культур.

Данный договор аренды регистрирован в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 14.04.2019 года, запись регистрации 56:01:0504001:6956/002/2019-4.

15.11.2021 года ФИО1 направил генеральному директору ООО «Оренбург-Нефть» письмо, в котором он просил заключить с ним договор аренды земельного участка под линию электропередач (столбы) ВЛ-10кВ на скважину №753 ФИО3, где установить, что правоотношения начинаются с 01.01.2021 года (или заключить иной вид соглашения на период с 01.01.2021 года до 31.12.2021 года) и далее на последующие годы или демонтировать линию электропередач.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 425 Гражданского кодекса РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (п. 2).

В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Проект договора субаренды ФИО1 в адрес ответчика не направлялся, и не был приложен к письменному требованию от 15.11.2021 года о заключении договора субаренды, а также не был приобщен в ходе судебного разбирательства в материалы дела.

В письменном ответе от 09.12.2021 года исх.01-1689 генеральный директор ООО Оренбург-нефть» ФИО4 сообщил об отсутствии правовых оснований для заключения договора аренды между ФИО1 и обществом, указав, что ООО «Оренбург-Нефть» образовалось в результате реорганизации АО «Оренбургнефть» в форме выделения, о чем 30.04.2021 года сделана запись в Едином государственном реестре юридических лиц о создании юридического лица путем реорганизации в форме выделения. В рамках реорганизации Обществу переданы линии электропередач Вл-10кВ, расположенные по границе земельного участка с кадастровым номером 56:01:0504001:0069. Указанные линии электропередач классом напряжения до 35 кВ, являются объектами, для размещения которых не требуется разрешение на строительство и могут размещаться на земельном участке, находящимся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитутов (п.5 Постановления Правительства РФ №1300 от 03.12.2014 года, в редакции Постановления Правительства РФ от 30.04.2016 года № 385). Также, учитывая положения пункта 4 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ, в случае если объекты предназначены для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предоставление гражданам, юридическим лицам земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых или под поверхностью которых размещены указанные объекты, не влечет за собой принудительные снос или демонтаж указанных объектов. Земельный участок передан во временное владение и пользование на основании договора аренды земельного участка №29 от 01.04.2019 года. В соответствии с пунктом 3.6 договора арендатор вправе передавать земельный участок в субаренду только лицам, которые могли быть участниками настоящего аукциона, при условии уведомления арендодателя, если иное не предусмотрено законодательством. В силу того, что договором установлено ограничение круга лиц, имеющих право на заключение договора субаренды, существует риск оспаривания законности передачи Вами земельного участка в субаренду.

ООО «Оренбург-Нефть» с 19.01.2022 года переименовано в ООО «ННК-Оренбургнефтегаз», которое образовалось в результате реорганизации АО «Оренбургнефть» в форме выделения, о чем 30.04.2021 года сделана запись в Едином государственном реестре юридических лиц о создании юридического лица путем реорганизации в форме выделения.

В рамках реорганизации ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» переданы линии электропередач Вл-10кВ, расположенные по границе земельного участка с кадастровым номером 56:01:0504001:0069, что подтверждается передаточным актом от 30.04.2021 года.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в том числе в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ).

Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 года №1300. Пунктом 5 в указанный Перечень внесены линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Согласно статье 615 Гражданского кодекса РФ, к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Договор не может быть заключен в прошедшем времени.

Договор субаренды земельного участка, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации в ЕГРП, при этом, если данным договором допускается пользование частью земельного участка, обременение устанавливается на всю недвижимую вещь в целом (ст. ст. 130, 131 Гражданского кодекса РФ, статья 26 Земельного кодекса РФ, часть 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п.9 Постановления Пленума ВАС РФ N 73).

При этом передаваемая в субаренду часть земельного участка должна быть надлежащим образом индивидуализирована, то есть в договоре субаренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче субарендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (п. 1 ст. 432, п. 3 ст. 607 ГК РФ).

Следует отметить, что для индивидуализации, передаваемой в аренду части земельного участка необходимо, чтобы эта часть участка была учтена в Едином государственном реестре недвижимости. Если часть земельного участка не поставлена на кадастровый учет, в регистрирующий орган должны быть представлены документы, необходимые для его кадастрового учета, одновременно с регистрацией договора аренды (ч.3 ст. 44 Закона №218-ФЗ).

Земельный участок, на который истец просит обязать ответчика заключить договор субаренды, не индивидуализирован.

Согласно положениям пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как разъяснено в пунктах 38-39 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Применительно к вышеприведенным нормам материального права и разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для понуждения ответчика к заключению с истцом договора субаренды части земельном участка в судебном порядке.

Кроме того, судом учитываются разъяснения, содержащиеся в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года №49, согласно которым при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ).

В данном случае договор субаренды отсутствует.

При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ООО «ННК-Оренбургнефтегаз» об обязании заключить договор субаренды земельного участка площадью .... кв.м, расположенного под линией электропередач ВЛ-10кВ на скважину №753 ФИО3 в границах земельного участка с кадастровым номером ...., местоположение: участок находится, примерно, в 1800 м по направлению на север от ориентира жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: ...., не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ННК-Оренбургнефтегаз» об обязании заключить договор субаренды части земельного участка отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ильина Е.В.

<данные изъяты>